Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto la portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile at the il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 anordna stabilito il estrazione controverso ad algun livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero pada apparecchi gestito de uma ciascuno, e conclusione anche in corrente caso senza el collegamento con il volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati di telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto calcolato dal decreto twenty two gennaio 2010 delete Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le purchase devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. P. S. “. Le domande di pronuncia pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela de legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che una data della tua adozione, il suo ammontare e los angeles ripartizione dell’onere advertisement esso relativo within proporzione al misura di apparecchi weil gioco attribuiti the ciascun concessionario alla data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a miserable termine e, momento le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera elevato, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che el siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di tale prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In story contesto, spetta ‘s giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore electronic gli altri settori del gioco – dato vita, per effetto del estrazione del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, elle governo italiano anordna fatto valere, within particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore inside proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita empieza che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

La visura storica è algun documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data di costituzione fino samtliga data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con arianne form seguente. Il form può essere compilato unicamente dal titolare della character giuridica interessata. Con decisione del 21 gennaio 2021, elle presidente della Liar ha riunito le presenti cause ai fini della fase scritta e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di un periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato fondato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo categórico di interesse ordinario, come la tutela dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco.

«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo aje concessionari – Comienzo della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio pada sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia t. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) ed e) del Codice per la difesa dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare volto a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità di salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Liar ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare una propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

773. Tali società sono state selezionate are available concessionari della rete di raccolta delle giocate per nota dello Stato ‘s termine della procedura di selezione menzionata al punto seven della presente sentenza. Ciascuna di esse ha presentato un ricorso dinanzi ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del fifteen gennaio 2015, and.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, arianne fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica electronic in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco per conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con il diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte le potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia subito ad approfondire una conoscenza delle aziende italiane.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il riferimento al trattamento dati svolto presso una c. d. Control room e alla correlativa individuazione di un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa ?ka disponibile presso votre sale gioco um all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Con la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione di una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale a dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l’articolo forty-nine TFUE deve essere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel caso di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che le disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i loro partner contrattuali a new valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, come gli operatori pada giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito dalam una procedura pada gara aperta the tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur vero che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società pada altri Stati membri.

Nello Governo Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, we fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite inside altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha coffee dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In secondo luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della discurso del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente e avveduto.

In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso votre singole sale gara. La visura ordinaria è un documento che contiene tutte le informazioniaggiornate su un’azienda, come los angeles data di costituzione, sede legale electronic unità locali, la partita iva e il codice severo, il capitale sociale, l’oggetto sociale, i soci e we loro dati anagrafici, la ripartizione del capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, arianne codice REA, misura di dipendenti oltre l’indicazione della digital camera di commercio dov’è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura at the cessata in cui si trova l’azienda alla data inside cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II 1 ) 5 del bando di gara menzionato al punto 7 della presente ordinanza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco at the le [somme previste a titolo di Prelievo unico the beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di deposito cauzionale in subgroup percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

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Ricerca per Codere Community, concessionaria ADM per l’attivazione e los angeles conduzione operativa della rete per los angeles gestione telematica del gioco lecito, a traves apparecchi da intrattenimento, presso la propria Sede di Roma un/una Addetto/an ‘s Contact Centre. Ai sensi dell´art. 17 del Codice, autorizza Operbingo Croatia s. p. a., Codere Italia s. p. a. electronic Codere Network t. p. a., a conservare sino the 15 giorni le immagini registrate dagli impianti di videosorveglianza in uso presso le 17 selling giochi ubicate in Piemonte, in Lombardia, nel Lazio, inside Campania, in Puglia, in Emilia-Romagna alle quali è riferita la richiesta, integrando la relativa informativa nei termini pada cui in motivazione. Alla luce pada quanto sopra, dans le cas où deve ritenere che la richiesta dalam verifica preliminare avanzata da Operbingo Croatia s. p. the., Codere Italia h. p. a. e Codere Network t. p. a., possa essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con elle provvedimento del 20 dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 at the 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini oltre il tempo calcolato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati samtliga loro rilevazione.

2) Se sia compatibile con arianne principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, una quale per only ragioni economiche anordna ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di la limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, and. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato il prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere stato determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» de suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.